Civil society groups seek clarity from IMO on LNG treatment under Net-Zero Framework

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Posted on Nov 3, 2026 in blog | 0 comments

A coalition of 13 civil society organizations has called on the International Maritime Organization (IMO) to clarify how LNG and other marine fuels will be treated under the IMO Net-Zero Framework (NZF), emphasizing the need for science-based assessments and neutrality in ongoing negotiations.

In an open letter dated October 27, 2026, addressed to IMO Secretary-General Arsenio Domínguez, the organizations expressed concern that recent public remarks about LNG could be interpreted as signaling preferential treatment for the fuel under the proposed regulatory framework.

The letter follows comments made by Domínguez at the Global Maritime Forum Annual Summit in Shanghai on October 21, where he acknowledged that shipping cannot transition to alternative fuels overnight, referred to newer engines with reduced methane slip and highlighted the potential role of biofuels.

Although the Secretary-General did not confirm any concessions or preferential treatment for LNG, the organizations argued that further clarification was necessary ahead of upcoming negotiations.

Concerns over fuel eligibility and lifecycle emissions

The organizations stressed that decisions on fuel eligibility, reward mechanisms and lifecycle assessment (LCA) guidelines remain under negotiation among IMO member states.

Key concerns

The organisations also warn governments against weakening the existing agreement to allow expansion of LNG and other methane-based fuels in shipping. They highlight serious environmental, health, financial, and equity-related risks:

They argued that LNG and other methane-based fuels should not qualify for rewards under the NZF unless their measured lifecycle emissions, including methane slip and upstream leakage, meet the framework’s thresholds.

Citing research from the International Council on Clean Transportation (ICCT), the letter noted that LNG’s maximum lifecycle emissions benefit is approximately 15% over a 100-year period under optimal conditions, while offering no climate benefit over a 20-year timeframe.

The organizations also highlighted findings indicating that the most common LNG engine type releases an average of 6.4% of its fuel as unburned methane during real-world operations, compared with the 3.5% assumed by the IMO.

They consequently called for well-to-wake emissions accounting based on measured performance, alongside consistent treatment of indirect land-use change emissions associated with crop-based biofuels.

Financial risks for shipowners and ports

Beyond environmental concerns, the letter raised questions about the financial implications of continued investment in LNG infrastructure.

According to the organizations, classification society analysis indicates that LNG could enter the NZF’s higher non-compliance tier in 2031, while research from the UCL Energy Institute estimates that LNG-fueled vessels worth between $129 billion and $848 billion could face stranded-asset risks by 2030, depending on the scenario.

The coalition warned that encouraging further LNG investment without regulatory clarity could expose shipowners, ports and developing economies to significant financial risks.

Organizations request four commitments from IMO

The signatories outlined four requests to the Secretary-General:

  • Clarify fuel neutrality: Confirm that previous remarks were not intended to prejudge regulatory outcomes for LNG, biofuels or other fuels.
  • Reaffirm member state authority: Publicly reiterate that fuel treatment will be determined through negotiations informed by independent, science-based lifecycle assessments.
  • Ensure equal access: Provide all delegations with equivalent access to information and technical briefings concerning marine fuels.
  • Maintain alignment with IMO targets: Use the 2023 IMO GHG Strategy, including its target of 5–10% uptake of zero or near-zero emission energy by 2030, as a reference for evaluating fuel proposals.

The NZF was approved at MEPC 83 by 63 votes to 16, but its formal adoption has been postponed. Technical negotiations are scheduled to resume on November 23, 2026.

The organizations had requested a response from the IMO Secretary-General by October 29, emphasizing that decisions on fuel treatment should remain grounded in independent scientific evidence and negotiations among member states.

The open letter was signed by 13 organizations: Equal Routes, Green Global Future, Ocean Conservancy, NABU, One Planet Port, Transport & Environment (T&E), Solutions for Our Climate (SFOC), PATNA Initiative, Clean Shipping Coalition, Uma Gota no Oceano, Pacific Environment, Maritime Beyond Methane, and Stand.earth.

source : safety4sea

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